 Le jeudi 7 mai 2009 au Centre Catholique CEPAS, il s’est tenu une rencontre de restitution de synthèse des travaux de négociations d’un programme formel en marge des réunions de printemps du Fonds Monétaire International et de la Banque Mondiale.
Le personnel politique du Cabinet du Ministre, les Directeurs-Chef de Service ainsi que les Chefs de Division de l’Administration du Ministère du Budget ont pris part aux travaux.
Présidés par le Secrétaire Général au Budget, Monsieur Jean Baptiste NTHAWA en présence de Monsieur le Vice-Ministre du Budget, Alain LUBAMBA, ces travaux ont été animés tour à tour par les Experts du Ministère ayant participé à ces négociations. Il s’agit du Coordonnateur de la Cellule d’Etudes Financières et Budgétaires du Budget, Monsieur Ephrem GHONDA MAKIADI, du Conseiller chargé des Réformes, Monsieur Paul LUWASANGU et du Directeur de la Préparation et du Suivi du Budget, Monsieur Odon NSAMPANGA ASSAS.
 Les experts ont présenté leur exposé suivi de débats en neuf points se déclinant en six points saillants : la mise en perspective du programme formel, le diagnostic de l’économie congolaise, la révision du cadre macroéconomique et budgétaire, le cadrage macroéconomique à moyen terme, le cadrage budgétaire à moyen terme et les mesures préalables à la conclusion du programme triennal avec le FMI.
Concernant la mise en perspective du programme formel, les experts ont démontré à l’assistance les enjeux du programme avant de présenter les objectifs de la mission qui consistaient entre autres à faire le point des derniers développements de la situation économique et financière de la République Démocratique du Congo et de poursuivre les discussions techniques entamées à Kinshasa et boucler les négociations, en vue de la conclusion d’un nouveau programme formel de 3 ans.
 En ce qui concerne le diagnostic de l’économie congolaise, les discussions ont porté sur les causes de la dégradation du taux de change et de la montée de l’inflation observée depuis mars 2009.
En effet, au 15 avril 2009, la situation économique de la République Démocratique du Congo s’est caractérisée par la détérioration du cadre macroéconomique. Le taux d’inflation cumulé depuis le début de l’année s’est établi à 27% contre un objectif annuel de 25%. Le taux de change du franc congolais s’est déprécié de 24% par rapport au dollar américain, s’établissant à 840 FC le dollar contre un objectif fin période de 639 FC le dollar.
Ces évolutions ont rendu nécessaire la révision du cadre macroéconomique, lequel sert également à l’élaboration du plan de trésorerie de l’Etat. Mais au préalable, il était question d’identifier les causes du dérapage ainsi observées.
 Par conséquent, au regard des dernières évolutions observées pour l’année 2009, le cadre macroéconomique révisé se présente comme suit : i) taux de croissance 2,7%, taux d’inflation moyen 41,6%, taux d’inflation fin période 31%, taux de change moyen 825 FC/USD, Taux de change fin période 840-850 FC/USD.
Pour la conclusion d’un nouveau programme triennal avec le FMI, la République Démocratique du Congo doit réaliser les mesures préalables ci-après :
- Finalisation de l’audit des arriérés intérieurs accumulés à fin décembre 2007 et adoption par le Gouvernement d’un plan d’action pour leur apurement ;
- Opérationnalisation de la CENAREF dans le cadre de la lutte contre le blanchiment de capitaux ;
- Finalisation de l’accord de coopération sino-congolaise avec les termes compatibles avec la soutenabilité de la dette ;
- Mise en place d’une commission chargée de l’évaluation des incitations et des exonérations fiscales du code minier et du code des investissements.
Enfin, l’exposé à donné lieu à un riche débat suite aux différentes questions des participants.
Kinshasa, le 8/05/2009 à 18h08
Didier SALAKIAKU |
